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在党的十七大上，胡锦涛提出，要建立以工促农，以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会一体化的新格局。党的十七届五中全会再次强调要推进城乡一体化，并把它作为“十二五”时期的一项重大战略任务。作为影响城乡一体化进程的关键因素——人口问题，该如何积极应对，统筹谋划，相互促进，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。
一、要在整合三大规划中突出人口基础性地位
推进城乡一体化，规划要先行。从前几年的实践来看，蕲春围绕“建设经济强县、医药名县、文化大县，打造健康之乡”的奋斗目标，不断强化土地规划和产业规划，确保了土地的合理使用和产业布局的合理调整，推进了李时珍国际健康文化旅游区、李时珍医药工业园区、蕲春经济开发区和沿江经济带、蕲太城镇带等“三区两带”发
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