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政策终结的认知障碍及解决途径分析
一、政策终结的概念及其必要性
(一)政策终结的概念。在政策科学早期，政策终结很少被涉及。到20世纪70年代中期，美国等西方资本主义国家出现了经济滞胀，政府的干预措施屡屡受挫，政策的无效性逐渐浮现，人们纷纷要求结束那些效率低，效能差的政策和机构，政策终结逐渐受到重视。1976年赫伯特?考夫曼在《政府组织是不朽的吗?》一书中，首次提出了关于政策终结研究具体内容。最先提出政策终结概念的是拉斯韦尔，他在《决策过程》一书中将政策终结定义为“关于取消政策方案
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