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　　在现代政治关系中，国家治理实质上就是围绕政党、国家政权、社会之间的关系而展开。政党夺取国家政权后，以政党、国家政权、社会之间的关系为基轴，形成相应的制度规范，建立自己的治理体系，构筑理想的政治秩序，实现治国理政。认识和把握政党、国家和社会之间的关系是我们学习贯彻“四个全面”等治国理政系列重要讲话精神的重要线索。

　　一、治国理政：党取得执政地位的最大课题

　　马克思列宁主义认为，人类的生产和生活是以社会群体的方式共同进行，“为了进行生产，人们便发生一定的联系和关系;只有在这些社会联系和社会关系范围内，才会有他们对自然的关系，才会有生产。”[1](P486)随着生产和分工的发展，人类社会发展出了家庭、阶层、阶级、民族、国家等社会群体，形成了经济

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